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近日，國家文化和旅游部正式批復(fù)上海創(chuàng)建中國首個(gè)郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)，這是上海2012年獲批中國首個(gè)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的全面升級(jí)，將在郵輪旅游政策創(chuàng)新、輻射范圍、發(fā)展格局、服務(wù)能級(jí)等方面實(shí)現(xiàn)重大跨越，是上海郵輪旅游發(fā)展的又一里程碑。

近年來，上海牢牢把握郵輪經(jīng)濟(jì)由“高速度增長”向“高質(zhì)量、高品位發(fā)展”轉(zhuǎn)變、由郵輪旅游向郵輪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸的戰(zhàn)略機(jī)遇期，扭住港口運(yùn)營、政策體系、配套服務(wù)等創(chuàng)新突破，聚焦上、中、下游全面發(fā)力，郵輪旅游發(fā)展能級(jí)不斷提升，郵輪經(jīng)濟(jì)已成為打響“四大品牌”的優(yōu)勢集成，獲得了國家部委的充分肯定和大力支持。

01

上海港郵輪運(yùn)營能級(jí)進(jìn)入全球第一梯隊(duì)

上海港郵輪業(yè)務(wù)連續(xù)三年登頂亞洲第一，五年問鼎全球前四，占全國郵輪市場63%。其中，嘉年華集團(tuán)、皇家加勒比集團(tuán)、諾唯真集團(tuán)、地中海郵輪、云頂集團(tuán)等全球前五大郵輪公司先后將全球最大、最新，郵輪科技最先進(jìn)的豪華郵輪投入中國運(yùn)營，在上海寶山開啟亞洲首航。

目前，上海港在全國15個(gè)郵輪港口中穩(wěn)占鰲頭，成為全國首個(gè)郵輪港口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，建成世界最大郵輪變頻岸電系統(tǒng)和亞洲首套郵輪岸電系統(tǒng)，建設(shè)全球第一個(gè)郵輪港海事交管中心，為提升中國郵輪市場國際地位、打造郵輪港建設(shè)“中國標(biāo)準(zhǔn)”、推動(dòng)國際郵輪經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“中國時(shí)代”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

02

中下游整體推進(jìn)郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)

在郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈上，上海從上、中、下游三方面積極推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。上游，積極推動(dòng)郵輪設(shè)計(jì)建造，與中船、芬坎蒂尼、招商局等深化戰(zhàn)略合作，推動(dòng)中船與嘉年華、芬坎蒂尼簽訂總價(jià)近50億美元的“2+4”艘大型郵輪制造合同，國產(chǎn)大型郵輪制造正式啟動(dòng)；中游，推動(dòng)郵輪總部基地建設(shè)，吸引占據(jù)全球82%市場份額的前四大郵輪公司——嘉年華集團(tuán)、皇家加勒比集團(tuán)、諾唯真集團(tuán)、地中海郵輪，先后在上海開啟亞洲首航；下游，完善郵輪港購物休閑配套，近兩年口岸出境免稅店?duì)I業(yè)額年均1.2億元，坪效達(dá)每年24萬/平方米。

與此同時(shí)，營業(yè)面積達(dá)1700平方米的國內(nèi)首個(gè)郵輪港進(jìn)境免稅店將于今年中國國際進(jìn)口博覽會(huì)期間正式開業(yè)，將成為上海購物新的亮點(diǎn)。

03

郵輪政策體系逐步完善

為了積極推動(dòng)國家、上海市政府及相關(guān)部門出臺(tái)郵輪經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)政策，上海市政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本市郵輪經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的若干意見》，明確全市近30個(gè)部門合力推進(jìn)的50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，集中全市之力共同促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

上海市文化和旅游局牽頭首創(chuàng)郵輪旅游合同示范文本，發(fā)布全國首個(gè)郵輪旅游經(jīng)營規(guī)范，首創(chuàng)中國郵輪綜合保險(xiǎn)，發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上海中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)與中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》，著力推進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”；上海市交通委牽頭首創(chuàng)郵輪船票制度，得到交通運(yùn)輸部認(rèn)可并在全國推動(dòng)實(shí)施；上海市商務(wù)委出臺(tái)《關(guān)于支持寶山郵輪服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的若干措施》，推動(dòng)郵輪服務(wù)貿(mào)易政策創(chuàng)新發(fā)展；上海海事局出臺(tái)《“國際郵輪優(yōu)先”工作職責(zé)及操作流程》，明確郵輪通行“五優(yōu)先”，更好保障郵輪準(zhǔn)點(diǎn)和安全通行；口岸部門創(chuàng)新實(shí)施144小時(shí)過境免簽政策和國際郵輪旅游團(tuán)15天入境免簽政策，首創(chuàng)郵輪通關(guān)條碼，以3秒通關(guān)速度達(dá)到全球領(lǐng)先水平。政策體系的完善和制度的創(chuàng)新突破，為上海郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了“催化劑”、安上了“新引擎”。

未來十年是上海郵輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)“換道超車”“國際并跑”的關(guān)鍵階段。通過創(chuàng)建郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)，努力建成亞太地區(qū)郵輪旅游樞紐港、世界一流郵輪母港和郵輪旅游目的地，建成亞太郵輪企業(yè)總部基地和具有全球影響力的郵輪經(jīng)濟(jì)中心，打造郵輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全國樣板，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)國家戰(zhàn)略能力。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提升，郵輪運(yùn)輸旅游成為新型休閑消費(fèi)方式。相對于國際成熟郵輪市場，我國郵輪市場發(fā)展尚處起步階段。除了要加大力度發(fā)展郵輪旅游的市場培育、旅客服務(wù)、物資供應(yīng)等方面，還要加快推進(jìn)郵輪建造及配套裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，郵輪設(shè)計(jì)建造、郵輪建造配套供應(yīng)鏈體系仍略顯青澀，其推進(jìn)需要行業(yè)人士的共同努力。在2018第八屆廣州國際海事展上，來自國內(nèi)外的郵輪建造和設(shè)計(jì)的專家、學(xué)者齊聚“全球郵輪（客船）設(shè)計(jì)與修造論壇”分享經(jīng)驗(yàn)，碰撞思想，為郵輪設(shè)計(jì)建造提供借鑒。2020第九屆廣州國際海事展將持續(xù)關(guān)注“豪華郵輪設(shè)計(jì)建造技術(shù)”行業(yè)熱點(diǎn)，為郵輪設(shè)計(jì)建造提供交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，助力郵輪市場快速發(fā)展。

關(guān)鍵字延伸：船舶設(shè)計(jì)和建造、船塢和修船廠、船舶營運(yùn)和管理、船舶登記和檢驗(yàn)、船舶修理機(jī)械與設(shè)備、疏浚設(shè)備、導(dǎo)航和通訊系統(tǒng)、輪機(jī)工程和船用設(shè)備、推進(jìn)系統(tǒng)/泵和閥、海洋工程、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和軟件、環(huán)境保護(hù)裝備和設(shè)施、起重和升降設(shè)備、海上貨運(yùn)和物流、油漆和涂料、冷凍系統(tǒng)和冷藏系統(tǒng)、港口，碼頭設(shè)備和服務(wù)、港務(wù)局和碼頭作業(yè)公司、安全，救援和保護(hù)設(shè)備、海事出版、海洋環(huán)境和安全、船級(jí)社、船用燃料及潤滑油、港口及碼頭，港口設(shè)備、船舶融資、保險(xiǎn)和經(jīng)紀(jì)公司、船運(yùn)物資及船用材料、貿(mào)易協(xié)會(huì)及咨詢服務(wù)