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3月12日，新華社發布《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，十三屆全國人大四次會議3月11日表決通過了關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議，決定批準這個規劃綱要。

綱要共分為19篇，明確提出，開展蛟龍探海二期、雪龍探極二期建設，開展深海運維保障船和裝備試驗船、重型破冰船等科技前沿領域攻關，推進郵輪、大型液化天然氣（LNG）船舶和深海油氣生產平臺等研發應用，推動海上浮動式核動力平臺等先進堆型示范。

綱要提出，加強原創性引領性科技攻關，在事關國家安全和發展全局的基礎核心領域，制定實施戰略性科學計劃和科學工程。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。

從國家急迫需要和長遠需求出發，集中優勢資源攻關油氣勘探開發等領域關鍵核心技術。其中，在深海和極地探測領域，開展深海運維保障和裝備試驗船、極地立體觀監測平臺和重型破冰船研制等科技前沿領域攻關，開展蛟龍探海二期、雪龍探極二期建設。

在“深入實施制造強國戰略”一章，綱要提出，提升產業鏈供應鏈現代化水平，立足產業規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領域全產業鏈競爭力，從符合未來產業變革方向的整機產品入手打造戰略性全局性產業鏈。

推動制造業優化升級，深入實施智能制造和綠色制造工程，發展服務型制造新模式，推動制造業高端化智能化綠色化；培育先進制造業集群，推動集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機器人、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數控機床、醫藥及醫療設備等產業創新發展。

綱要特別提出，要提升制造業核心競爭力，推進郵輪、大型LNG船舶和深海油氣生產平臺等研發應用。

綱要提出，構筑產業體系新支柱，聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業，加快關鍵核心技術創新應用，增強要素保障能力，培育壯大產業發展新動能。

前瞻謀劃未來產業，在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深?？仗扉_發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，組織實施未來產業孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業。

綱要在第九篇“優化區域經濟布局，促進區域協調發展”用一個獨立章節闡述“積極拓展海洋經濟發展空間”。

綱要提出，堅持陸海統籌、人海和諧、合作共贏，協同推進海洋生態保護、海洋經濟發展和海洋權益維護，加快建設海洋強國。

綱要要求，建設現代海洋產業體系，圍繞海洋工程、海洋資源、海洋環境等領域突破一批關鍵核心技術。培育壯大海洋工程裝備、海洋生物醫藥產業，推進海水淡化和海洋能規?；?，提高海洋文化旅游開發水平。

優化近海綠色養殖布局，建設海洋牧場，發展可持續遠洋漁業。建設一批高質量海洋經濟發展示范區和特色化海洋產業集群，全面提高北部、東部、南部三大海洋經濟圈發展水平。以沿海經濟帶為支撐，深化與周邊國家涉海合作。

打造可持續海洋生態環境，探索建立沿海、流域、海域協同一體的綜合治理體系。嚴格圍填海管控，加強海岸帶綜合管理與濱海濕地保護。

拓展入海污染物排放總量控制范圍，保障入海河流斷面水質。加快推進重點海域綜合治理，構建流域－河口－近岸海域污染防治聯動機制，推進美麗海灣保護與建設。

防范海上溢油、危險化學品泄露等重大環境風險，提升應對海洋自然災害和突發環境事件能力。完善海岸線保護、海域和無居民海島有償使用制度，探索海岸建筑退縮線制度和海洋生態環境損害賠償制度，自然岸線保有率不低于35%。

深度參與全球海洋治理，積極發展藍色伙伴關系，深度參與國際海洋治理機制和相關規則制定與實施，推動建設公正合理的國際海洋秩序，推動構建海洋命運共同體。

深化與沿海國家在海洋環境監測和保護、科學研究和海上搜救等領域務實合作，加強深海戰略性資源和生物多樣性調查評價。參與北極務實合作，建設“冰上絲綢之路”。

提高參與南極保護和利用能力。加強形勢研判、風險防范和法理斗爭，加強海事司法建設，堅決維護國家海洋權益，有序推進海洋基本法立法。

綱要提出，構建現代能源體系，推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力，有序放開油氣勘探開發市場準入，加快深海、深層和非常規油氣資源利用，推動油氣增儲上產并在現代能源體系建設工程中明確提出，推動海上浮動式核動力平臺等先進堆型示范。

強化國家經濟安全保障，實施經濟安全保障工程，開展南海等地區天然氣水合物試采。綱要提出，全面推動長江經濟帶發展，持續推進生態環境突出問題整改，實施船舶污染治理等工程。實施長江十年禁漁。綱要提出，推動文化和旅游融合發展，完善郵輪游艇、低空旅游等發展政策。

綱要提出，加快建設交通強國，建設現代化綜合交通運輸體系，推進各種運輸方式一體化融合發展，提高網絡效應和運營效率。建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區世界級港口群，建設洋山港區小洋山北側、天津北疆港區C段、廣州南沙港五期、深圳鹽田港東區等集裝箱碼頭。

推進曹妃甸港煤炭運能擴容、舟山江海聯運服務中心和北部灣國際門戶港、洋浦樞紐港建設。深化三峽水運新通道前期論證，研究平路運河等跨水系運河連通工程。

綱要還提出，加快武器裝備現代化，聚力國防科技自主創新、原始創新，加速戰略性前沿性顛覆性技術發展，加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發展。

深化軍民科技協同創新，加強海洋、空天、網絡空間、生物、新能源、人工智能、量子科技等領域軍民統籌發展，推動軍地科研設施資源共享，推進軍地科研成果雙向轉化應用和重點產業發展。優化國防科技工業布局，加快標準化通用化進程，推進武器裝備市場準入、空中交通管理等改革。